中共達(dá)州市委組織部

關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市黨費收繳、使用和管理辦法》的

通   知

各縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委、市級各部門黨組（黨委）：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強黨費收繳、使用和管理工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《達(dá)州市黨費收繳、使用和管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                      中共達(dá)州市委組織部

                                       2011年4月18日

達(dá)州市黨費收繳、使用和管理辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強全市黨費收繳、使用和管理工作，根據(jù)中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）、《四川省黨費收繳、使用和管理辦法》（川組發(fā)〔2008〕75號）和我市實際，制定本辦法。

第二條 黨的關(guān)系在達(dá)州市內(nèi)的各級各類黨組織，其黨費收繳、使用和管理工作適用本辦法。

第二章  黨費的收繳

第三條 《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定黨員向黨組織繳納黨費是共產(chǎn)黨員必須具備的基本條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，每名黨員應(yīng)自覺履行黨員義務(wù)，按期主動向其正式組織關(guān)系所在的黨支部繳納黨費。任何個人、團體和社會組織不得以任何贊助、捐贈方式代黨員繳納黨費。

第四條  按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入總額（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例繳納黨費。

工資中相對固定的、經(jīng)常性的收入應(yīng)包括：機關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。

第五條  黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

第六條  實行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第五條規(guī)定交納黨費。不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第五條規(guī)定交納黨費。

第七條  離退休干部、職工中的黨員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費；5000元以上的按1%交納黨費。

第八條  農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員、下崗失業(yè)黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納0.2元。

第九條  預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

第十條  黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照比例交納黨費。

第十一條  黨員應(yīng)該主動按月足額交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次，也可以委托其親屬或者其他黨員代交或補交。補交時間一般不超過6個月。對不按時補交黨費的黨員，3個月以內(nèi)的，其所在黨組織應(yīng)督促及時補交，并批評教育；3個月以上6個月以內(nèi)的，取消其當(dāng)年黨內(nèi)評先選優(yōu)資格。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月及以上不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理，報市委組織部備案。

第十二條  全市各黨支部、黨總支、基層黨委要安排專人負(fù)責(zé)收取黨費，并按黨組織隸屬關(guān)系，定期全額逐級上繳上一級黨組織，不得自留、截留、挪用黨費。

第十三條  縣（市、區(qū)）委組織部每年按全年黨員直接交納數(shù)的50%上繳市委組織部黨費專用賬戶；市級各機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織每年按全年黨員直接交納數(shù)全額上繳市委組織部黨費專用賬戶。

第十四條  凡按規(guī)定應(yīng)向市委組織部上繳黨費的黨組織，應(yīng)于每年6月底和12月底前足額上繳上年度黨費，不得拖欠或少交、不交黨費。

第十五條  基層黨員和下級黨組織每交納一筆黨費，經(jīng)辦人或上級黨組織必須開具由市委組織部統(tǒng)一印制的黨費專用收據(jù)，不得用其他任何收據(jù)代替。要逐級建立黨費收繳管理臺賬，每個黨支部必須如實填寫《黨員黨費繳納登記表》，基層黨委必須如實填寫上報《黨費收繳情況匯總表》以備上級檢查。

第三章  黨費的使用

第十六條  使用黨費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十七條  黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充。具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）購買黨徽、黨旗；（4）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（5）建立黨內(nèi)幫扶專項基金，補助生活困難的黨員；（6）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)害受損的基層黨員教育設(shè)施等。

第十八條  黨費必須緊緊圍繞全市黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，在第十七條規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用，確保黨費用在特別急需的地方。嚴(yán)禁任何黨組織將黨費用于生活開支、工作人員補助、發(fā)放獎金等，一經(jīng)查實按違紀(jì)處理。

第十九條  市級機關(guān)、企事業(yè)單位黨費管理實行“收支兩條線”。在市級各機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織按時、足額上繳市委組織部黨費專戶基礎(chǔ)上，市委組織部每半年核定黨費繳納臺賬，統(tǒng)一按照實際交納黨費的40%，以黨員教育經(jīng)費科目，劃撥到部門（單位）行政賬戶。未按標(biāo)準(zhǔn)比例及時足額上繳黨費的，市委組織部不予審核劃撥黨費。

第二十條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委、市級各部門（單位）機關(guān)黨組織在市委組織部下?lián)艿狞h費中，每年按離退休干部黨組織黨員實交黨費數(shù)的50%劃撥給離退休干部黨組織，作為黨組織活動經(jīng)費使用。市委組織部每年按駐外流動黨員實交黨費數(shù)的50%劃撥給流動黨員黨委，作為組織活動經(jīng)費使用。

第二十一條  根據(jù)工作需要，上級黨組織可向下級黨組織下?lián)茳h費，下級黨組織也可向上級黨組織申請下?lián)茳h費。申請下?lián)茳h費必須書面申請報告。

第二十二條  下?lián)茳h費應(yīng)重點向工作成效突出地區(qū)、老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村、街道社區(qū)以及其他受災(zāi)或困難基層黨組織傾斜。下?lián)茳h費必須專款專用，不得截留或挪用。

第四章 黨費的管理

第二十三條  市、縣管黨費應(yīng)當(dāng)以市、縣委組織部名義單獨設(shè)立銀行專用賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，嚴(yán)禁存入個人賬戶、其他銀行或非銀行金融機構(gòu)。

第二十四條  黨費利息是黨費收入的一部分，嚴(yán)禁挪作他用，一并作為黨費收入存入黨費專用賬戶。

第二十五條  市委組織部、縣（市、區(qū)）委組織部和市級各部門（單位）承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)承辦黨費的具體管理工作，內(nèi)設(shè)的財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)代辦黨費的具體財務(wù)工作。必須指定專人負(fù)責(zé)，實行會計、出納分設(shè)。黨費會計核算和會計檔案參照財政部門制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。

第二十六條  每項黨費支出，必須由承擔(dān)黨費具體管理工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)按程序進(jìn)行報批并履行相應(yīng)手續(xù)后，承擔(dān)黨費具體財務(wù)工作的機構(gòu)方可辦理黨費款項的撥付。其他任何機構(gòu)和個人不得以任何名義和理由批示或指令財務(wù)機構(gòu)支出下?lián)茳h費。

第二十七條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委、市級各部門（單位）負(fù)責(zé)管理黨費的工作人員報市委組織部備案。

第二十八條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委要加強對黨費管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費管理工作人員，必須先培訓(xùn)后上崗。黨費管理工作人員變動時，要嚴(yán)格按照黨費管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)，切實做到上不清下不接。

第五章 黨費管理的報告和監(jiān)督

第二十九條   縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委、市級各部門（單位）機關(guān)黨組織每年1月底前將上年度收繳、使用和管理黨費情況形成書面報告，向市委組織部報告，同時向下級黨組織通報。

第三十條  各黨組織對上級黨組織下?lián)艿膶ｍ楛h費，要在兩個月內(nèi)將使用情況形成專題書面報告報上級黨委組織部。

第三十一條  黨費收繳、使用和管理情況納入黨務(wù)公開內(nèi)容，基層黨支部每年必須向黨員公布一次黨費收繳情況。每年度，基層黨組織必須向黨員會議或黨員大會、縣（市、區(qū)）委組織部必須向黨的代表大會報告黨費收繳使用和管理情況。

第三十二條  實行黨費專項檢查制度。每年1月底前，縣（市、區(qū)）委組織部、市直機關(guān)工委要對下一級黨組織黨費收繳、使用和管理工作進(jìn)行專項檢查，并對本級黨費管理情況進(jìn)行自查。每年市委組織部會同審計、財政等部門對縣（市、區(qū)）委組織部、市級各機關(guān)（企事業(yè)單位）黨組織黨費收繳、使用和管理工作進(jìn)行一次專項檢查，也可以根據(jù)需要適時抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，依法保障黨費安全。

第三十三條  對違反黨費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第六章 附則

第三十四條  過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十五條  本辦法由中共達(dá)州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。